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2014年第七期科技简报
发布时间:2014-11-13  浏览次数:

科技简报

 

(总第二)

 

上海理工大学科技处 一四年十一月五日

 

【科技数据统计】

    201410月底各学院(部)科研到款统计

【科技成果管理】

    我校多项科研成果荣获中国机械工业科学技术奖

    我校成立沪上高校首家学生专利咨询室

【政策解读】

    中央财政科技计划管理改革:政府不再直接管项目

【军工保密知识】

    事件:“史上最大”个人信息泄密案

    人物:基思亚历山大

    扫描:我国信息安全状况不乐观

【科技瞭望】

    新型纳米材料 太阳能涂层光热转换率达90

【科技数据统计】

 

    截止2014年10月底各学院(部)科研到款与去年同期比较

 

2013

纵向到款

(万元)

2013

横向到款

(万元)

2013

合计到款

(万元)

2014

纵向到款

(万元)

2014

横向到款

(万元)

2014

合计到款

(万元)

光电与计算机学院

3154

1015

4169

2834

1037

3871

能动学院

887

1208

2095

576

1376

1952

医疗与食品学院

606

428

1034

637

379

1016

管理学院

187

640

827

355

594

949

机械学院

593

655

1258

373

713

1086

环境与建筑学院

399

536

935

259

472

731

材料学院

602

171

773

388

231

619

出版与艺术学院

83

152

235

115

269

384

理学院

254

170

424

262

38

300

外语学院

4

58

62

17

37

54

中德学院

39

11

50

0

39

39

社科学院

29

20

49

33

0

33

体育部

0

0

0

1

0

1

其他

21

66

87

71

61

132

合计

6858

5140

11998

5921

5246

11167

 

 

 

供稿 吴路平 章韡 徐丽霞

【科技成果管理】

我校多项科研成果荣获中国机械工业科学技术奖

    经中国机械工业科学技术奖评审委员会评审,并经中国机械工业科学技术奖管理委员会批准,我校能源与动力学院杨茉教授团队的“结合余热利用的冷热电联供技术和强化传热研究与应用”以及光电信息与计算机工程学院程抒一教师团队的“大尺寸红外光学系统研究及在特种数字影像工程中的应用”荣获2014年中国机械工业科学技术奖二等奖;医疗器械与食品学院徐秀林教授团队的“智能化下肢康复评估训练仪”、喻洪流教授团队的“高性能智能电子假手关键技术研发及应用”、能源与动力工程学院蔡小舒教授团队的“电站锅炉煤粉参数在线测量技术及系统”、余晓明教授团队的“高炉冶炼喷煤球阀研发与应用”、机械工程学院褚超美教授团队的“本体结构优化的柴油机内部净化减排关键技术及应用”等科研成果荣获2014年中国机械工业科学技术奖三等奖。

我校成立沪上高校首家学生专利咨询室

    1024日下午,上海理工大学学生专利咨询室正式成立,揭牌仪式在格致堂201隆重举行。上海市专利局副局长洪涌清、上海理工大学副校长刘平、科技处、党委研究生院等相关领导出席会议。
    会上,刘平简要介绍了我校近几年专利申请情况。他指出专利工作与我校的科技创新和学科发展有着密切的联系,成立学生专利咨询室的宗旨就是在全校普及专利相关知识,帮助广大师生把握创意灵感,实现发明创造,引导和帮助师生将已经拥有符合国家专利要求的创意与发明通过完善的途径转化为实际成果,希望咨询室的成立能进一步营造科技创新的校园文化,助力上理的学术发展。
    洪涌清高度评价了我校创立学生专利咨询室的工作。他指出,上海理工大学是全市第一家开展学生专利咨询室相关工作的单位,已走在兄弟单位的前列。讲话中,他通过生动的案例说明了专利工作对个人,对企业,乃至对全社会的重要价值,诠释了专利工作对国家科技创新的支撑作用,希望上海理工大学的同学们能充分利用咨询室的平台,尽情发挥灵感和创意,实现自己发明创造的理想。
    会前,洪涌清在科技处领导的陪同下实地考察了学生专利咨询室。
    揭牌仪式后,上海德昭律师事务所资深专利代理人郁旦蓉老师为与会师生作了《专利的申请与保护》的专题讲座。

 

 

副校长刘平和上海市专利局副局长洪涌清为仪式揭牌

【政策解读】

中央财政科技计划管理改革:政府不再直接管项目

    日前,科技部、财政部在长期调研基础上共同起草了《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(以下简称《方案》),并已报党中央、国务院批准,将择日发布实施。

    如果把此方案通俗地概括成一句话就是:政府各部门不再直接管理具体项目,国家科技计划将全面整合成五大类。

    “本次改革针对所有实行公开竞争方式的中央财政科技计划,也就是说民口中央财政科技经费有一半以上,将纳入改革整合的范畴。”财政部教科文司司长赵路向科技日报透露。

    “此次改革绝不是部门之间简单加强协调和分工,项目避免重复的治标之举,而是上升到国家层面,重构现有科技计划体系并转变相关政府部门科技管理职能,实现系统化改革,这是一场攻坚战,已涉入改革深水区,具有艰巨性和复杂性。”科技部条财司司长张晓原认为。

    管理体制将以目标和绩效为导向。

    我国中央财政科技经费中,“科技项目”这块蛋糕就有国家自然基金会、中科院、发改委、科技部、中石油、卫计委、农业部、教育部、环保部、建设部等多个部门“分切”。

    据记者了解,我国有近40个部门管理着近百个中央财政科技计划(专项、基金等)。在科技管理和项目支持上,也或多或少存在被戏称的“九龙治水”、“天女散花”的现象。

    这种局面有望通过此次改革得到扭转。

    赵路将改革核心总结为“重构计划体系,转变政府职能,创新实施方式,提高资金效益”。具体来说,以前科技计划边界、定位不清,上下两头都管,现在要打乱重来,按照科学规律重构计划体系;政府则“往后退一步,往高站一层,”干规划、布局、监督等该干的事;系统设计科技计划组织方式,围绕重点任务配置资源,打通上下游各个链条,让科研人员和单位公平地拿到科研项目,强调绩效考核,体现科学公平有效;通过调整科技计划的结构、布局和实施方式,激活存量,形成聚焦,集中财力办大事。

   为此《方案》提出,优化整合的总体目标是,强化顶层设计,打破条块分割,建立具有中国特色的以目标和绩效为导向的科技计划(专项、基金等)管理体制,更加聚焦国家目标,更加符合科技创新规律,更加高效配置科技资源,更加强化科技与经济的紧密结合,最大限度激发科研人员创新热情。

    《方案》还提出推进优化整合必须遵循五个原则,即:转变政府科技管理职能、聚焦国家重大战略任务、促进科技与经济深度融合、明晰政府与市场的关系、坚持公开透明和社会监督。

    政府不再管资金分配和具体项目。

    本次改革倒逼政府职能转变最大的突破就是,政府各部门不再直接管理具体项目,改变过去既当运动员、又当裁判员的局面。

    为此,将建立公开统一的国家科技管理平台。其中,决策层面就是建立联席会议制度,由科技部门牵头,财政、发改等相关部门参加科技计划(专项、基金等)管理联席会议,共同制定议事规则,负责审议科技发展战略规划、科技计划(专项、基金等)的布局与设置、战略咨询与综合评审委员会的设立、专业机构的遴选择优等事项。

    据科技部社发司副司长田保国透露,其实,在大气污染治理领域,就已经进行了跨部门统筹协调的探索尝试:科技部、教育部、中科院、工程院、自然科学基金会、环境保护部、卫生计生委、气象局等部门,以需求为导向,按分工要求,加强各类计划统筹,提出了6项科研工作,并分解为24项科研重点任务,明确各自分工、责任单位和时间进度。类似的改革试点已初获成效。

    政府部门从资金的具体分配和项目的日常管理中解放出来,抓战略、抓规划、抓布局、抓监督。那么,广受科技界和社会关注的项目管理,如受理项目申请、评审、立项、过程管理以及结题验收等工作交给谁呢?《方案》给出的答案是:依托规范化的专业机构。

    其实,从国外情况看,各主要国家大都由专业机构负责具体项目管理,包括受理申请、评审、立项、实施过程管理和结题验收等。但专业机构的设置又有多种模式,有的独立于政府部门之外,有的隶属于政府部门,还有委托社会化的非营利机构管理。

    本次改革结合我国实际情况进行深入研究,认为专业机构的建设要兼顾现实可操作和未来长远发展。当前,主要依托现有具备科研管理专长的单位进行改造,形成若干符合要求的专业机构。

    “专业机构是科研项目的实施载体。其实,自然基金会也是专司基础研究的专业机构。”赵路介绍,除了这种本身已存在的专业机构之外,还要在改革过程中组建若干专业机构。但这些机构必须有标准,即准入门槛,同时机构内外有好的监管方式,如完善的法人治理结构、章程等行为规范,并非哪个部委的下属事业单位挂个牌“改头换面”。

随着科技体制改革和事业单位分类改革的深化,以及法治环境和监管体系的成熟,专业机构将逐步市场化和社会化。

那么,这会不会导致从“跑部门”到“跑机构”的异化?如何加强对专业机构的监管,避免权力寻租和黑箱交易?“为规范专业机构建设和运行,《方案》对制定统一的专业机构管理制度和标准,促进相关单位的改革提出了要求。”张晓原解释,“政府并非放手不管,而是要与专业机构签订委托协议,并制定规范和统一的项目评审规则。科技部、财政部定期对其履职进行检查、监督和评价,并且建立责任倒查机制,可以说,监管力度是大大加强了。而且专业机构也是动态调整的并接受社会监督。”

    此外,国家科技管理平台内容还包括:设立战略咨询和综合评审委员会,统一对科技发展战略规划和科技计划(专项、基金等)提供决策咨询,对项目评审提出指导意见,对特别重大的项目组织评审;建立统一的评估和监管机制,把监督和评估结果作为财政后续支持的重要依据,提高科技投入的绩效,多出成果和人才;建立动态调整和终止机制,使科技资源配置能够根据新形势新要求及时做出调整优化,适应新的创新部署,新设立科技计划要严格按程序报批;完善国家科技管理信息系统,为科技计划(专项、基金等)宏观统筹和信息公开提供技术支撑,并主动向社会公开信息,接受公众监督。

    而对于社会公众关注的科研项目管理问题,其实,早在今年3月国务院下发的《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(简称《意见》)已做出了回应。

    “目前,我们在信用体系建设、加强项目承担单位内控监管、建立专家公开制度和责任倒查机制等做出了一些改革探索。”张晓原告诉科技日报记者,《意见》主要是涉及科研项目管理层面,而《方案》则从国家宏观层面宏观统筹,进行政府职能调整改革,这只是深化科技体制改革中的一环,后续还将在实现开放共享等方面有新的突破。

摘自《中国科技网》

【军工保密知识】

事件

    “史上最大”个人信息泄密案:据《纽约时报》8月5日报道,俄罗斯犯罪集团被证实窃取了大量网络数字证书,其中包括12亿份网络用户的用户名和密码组合,以及超过5亿个电子邮箱地址。 “黑客们并不仅仅攻击美国公司,他们攻击所有有漏洞的公司,从财富500强企业到小网站。”

    根据《纽约时报》的调查,去年12月,美国有4000万信用卡号码和7000万相关号码、地址、电话被窃。去年10月,美国联邦调查局发起一起大规模身份信息盗窃案件,涉及2亿人的社保号、信用卡数据等信息。另外,根据IBM公司的研究,每遭受一次黑客攻击的平均损失从去年的310万美元上升到了今年的350万美金。

人物

    基思亚历山大:自3月辞职以来,原美国国安局局长、美军网络司令部司令基思亚历山大一直在给大型金融机构提供网络安全咨询服务,月收入高达百万美金,他甚至创办了一家名为IronNet的网络安全公司。

    在美国,政府官员卸任后进入商界实属寻常,但曾经的情报机构掌门人直接“下海”创业实属罕见。可能的原因包括:专业对口,斯诺登事件对其“再就业”有负面影响,网络安全行业“钱”景可观。他在接受《外交政策》杂志采访时称,IronNet用于防范APP攻击的“独门”技术将申请专利。

扫描

    我国信息安全状况不乐观“有74.1%的网民在过去半年内遇到信息安全问题,总人数达4.38亿。”7月22日,由新华社新媒体中心发布的《中国新兴媒体融合发展报告(2013-2014)》指出,诸多数据显示我国信息安全并不乐观。报告指出,手机垃圾短信、骚扰短信、电话的发生比例仍然较高,在整体网民中发生比例分别达59.2%、49.0%。其次为手机欺诈、诱骗信息,发生比例为36.3%。此外,手机恶意软件、假冒网站、诈骗网站、中病毒或木马、个人信息泄露、账号或密码被盗等,也成为我国国民所遭遇信息安全问题的主要形式。2013年3月至9月,全国因信息安全遭受的经济损失达到196.3亿元。

    另据中国互联网络信息中心7月21日发布的第34次调查报告,截至2014年6月,我国手机网民达5.27亿人,首次超越传统PC的规模。

【科技瞭望】

美研发新型纳米材料 太阳能涂层光热转换率达90

    “我们想要创造一种材料,能够让阳光无处可逃,你可以称为‘阳光黑洞’。”美国加州大学圣地亚哥分校雅各布斯工程学院机械与航空工程系教授金松河(音译)说。该校一个多学科工程团队开发出一种新型纳米材料,其捕捉太阳能转化成热能的效率高达90%,不仅如此,它还能承受700摄氏度的高温,暴露在空气和湿度变幻莫测的户外环境下,仍然能使用很多年。这项研究受到美国国家能源部“射日”项目资助,相关成果发表在最近一期的《纳米能源》杂志上。

    目前,聚光太阳能发电系统(CSP)作为新兴可替代清洁能源生产技术正逐渐占领市场,在全球范围内生产的电量总量达到35亿瓦特,能满足200万户家庭用电需求,预计在未来几年会提高到大约200亿瓦特。这一技术体系的最大亮点在于,能够使用已经投产运行的煤或天然气发电站,因为它也需要用相同的蒸汽动力产生电能。

    据物理学家组织网1029日报道,一个最普通的聚光太阳能发电系统需要用到10万块反光镜,用以将太阳光集中到涂有黑色吸光材料的塔楼上。但是,目前的太阳能吸热片只能在较低温度环境下开展工作,且几乎每年都需要剪掉老化了的光线吸收材料并替换成新的涂层“外衣”,发电站每年都要关闭一次进行检修,这意味着在此期间无法持续发电。

    圣地亚哥专家团队在过去3年中一直在开发、优化一种适用该系统的新材料,其特征是一种由10纳米到10微米的大量不同尺寸颗粒形成的“多尺度”表面,该结构可保证新涂层长期使用,并确保在高温环境下保持高效能量转换。他们自信该成果已基本达到美国能源部的期望值,并可大规模应用于太阳能发电厂。

    据了解,美国能源部在2010年发起了“射日”项目,希望在2020年前,促使太阳能发电成本降低到具有足够的市场竞争力。

摘自《科技日报》

 

 编辑: 张丹 金卡                                                                  校审:张道方 崔海坡